索 引 號 0144566907/2019-02324 分 類 政府文件
發布機構 姜堰區政府辦 發文日期 2019-12-25
文 號 泰姜政發[2019]148號 時 效
關于印發泰州市姜堰區煙花爆竹事故應急救援預案的通知
信息來源:姜堰區政府辦 發布日期:2020-01-02?15:29 瀏覽次數: 字體:[ ]

區政府關于印發泰州市姜堰區煙花爆竹事故應急救援預案的通知

各鎮(街道)人民政府(辦事處),各園區管委會,區各委辦局,區各直屬單位:

《泰州市姜堰區煙花爆竹事故應急救援預案》已重新修訂,現印發給你們,希認真遵照執行。

                         泰州市姜堰區人民政府

                          2019年12月25日

泰州市姜堰區煙花爆竹事故應急預案

目 錄

1 總則

1.1編制目的

1.2工作原則

1.3編制依據

1.4分類分級

1.5適用范圍

2 應急指揮體系及職責

2.1指揮機構

2.2各單位職責

2.3專家顧問組及職責

3 監測與預警

3.1預防

3.2監測

3.3預警

3.4應急響應

4 應急處置和救援

4.1信息報送

4.2先期處置

4.3指揮協調

4.4現場處置

4.5事故處置方案要點

4.6響應升級

4.7響應結束

5 后期處置與調查評估

5.1后期處置

5.2調查評估

6 保障措施

6.1技術儲備和保障

6.2通訊與信息保障

6.3應急隊伍保障

6.4交通運輸保障

6.5醫療衛生保障

6.6治安保障

6.7經費保障

6.8社會動員保障

6.9緊急避難場所保障

6.10氣象保障

7 宣傳、培訓和演練

7.1宣傳

7.2培訓

7.3演練

8 附則

8.1預案管理

8.2名詞術語說明

8.3實施時間

1 總則

1.1編制目的

為規范我區范圍內煙花爆竹事故的應急管理和應急響應程序,建立健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急體系,加強對煙花爆竹事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程序,保護人民生命、財產安全,維護社會穩定,制訂本應急預案。

1.2 工作原則

1.2.1以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點,最大程度地減少煙花爆竹生產安全事故造成的人員傷亡、財產損失及對環境的危害。切實加強應急救援人員的安全防護,充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

1.2.2統一領導,分工負責。在區政府統一領導下,各鎮(街道、園區)和區有關部門和單位按照各自職責和權限,負責煙花爆竹生產安全事故的應急管理和應急處置工作。煙花爆竹批發企業、零售網點要認真履行安全生產主體責任,制定本單位煙花爆竹生產安全事故應急預案并定期演練。

1.2.3條塊結合,屬地為主。各鎮(街道、園區)主要負責人應對本轄區煙花爆竹生產安全事故應急處置工作全面負責,區有關部門和單位應當密切配合,充分發揮指導和協調作用。

1.2.4依靠科學,規范處置。依靠科技進步,采用先進的技術,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,提高應急救援的處置技術和水平。依法規范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。

1.2.5預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、資金預算、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.3 編制依據

(1)《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號);

(2)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號);

(3)《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第9號);

 (4)《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號);

(5)《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號);

(6)《生產安全事故和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號);

(7)《生產安全事故應急條例》(中華人民共和國國務院令第708號);

(8)《生產安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全生產監督管理總局令第88號,國家應急管理部第2號令修訂);

(9)《江蘇省安全生產條例》(2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)。

1.4 事故分級

煙花爆竹生產安全事故按照造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,將事故為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。

1.5 適用范圍

本預案適用于本區行政區域內煙花爆竹儲存、經營、運輸等過程中發生的煙花爆竹生產安全事故災難的應對工作:

(1)造成1~2人死亡(含失蹤)或危及3人以下生命安全,或者3人以上30人以下重傷,或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的一般事故。

(2)超過企業應急處置能力,或者超出企業界墻范圍產生較大社會影響的事故。

(3)發生較大、重大或特別重大生產安全事故的先期處置和配合上級求援機構的應急行動。

煙花爆竹專業運輸車輛發生的普通交通事故(煙花爆竹未燃燒爆炸),不適用于本預案。

2 應急指揮體系與職責

2.1 指揮機構

在區政府領導下,區生產安全事故應急救援指揮部按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則,負責指揮和組織實施本區煙花爆竹生產安全事故應對工作。區生產安全事故應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成,下設辦公室,必要時聘請專家。總指揮由區政府分管副區長擔任,負責區生產安全事故應急指揮部的領導工作,對全區煙花爆竹生產安全事故應急工作實施統一指揮。副總指揮分別由區政府辦公室分管副主任和區應急管理局局長擔任,協助總指揮做好本區煙花爆竹生產安全事故應急工作。

各鎮(街道、園區)生產安全事故應急指揮部具體組織和實施本轄區內煙花爆竹生產安全事故應對工作。

2.2 各單位職責

2.2.1應急指揮部職責

區生產安全事故應急指揮部為區生產安全事故應急處理的常設辦事機構,負責組織、協調、指導、檢查本區煙花爆竹生產安全事故的預防和應對工作。煙花爆竹事件發生后,總指揮或總指揮委托副總指揮迅速趕赴事故現場進行現場應急救援指揮,成立現場指揮部,批準現場應急救援方案,組織現場搶救、事故搶險和應急救援。

2.2.2 成員單位及其職責

成員單位包括區有關部門和單位、各鎮(街道、園區),應對煙花爆竹生產安全事故的職責分工如下:

(1)區政府辦

掌握煙花爆竹生產安全事故情況;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作。

(2)區委宣傳部:負責指導協調較大以上煙花爆竹生產安全事故及處置情況的新聞發布工作,組織區屬新聞單位進行煙花爆竹安全管理知識宣傳,加強互聯網信息管理。

(3)區工信局:負責為處置事故提供有線、無線政務專網通信保障及政務網絡與信息安全保障。

(4)區公安分局:組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,維護人員撤離區域社會秩序。負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作,為應急搶險救援做好綠色通道保障,必要時,采取相應的交通管制措施。

(5)區財政局:按照分清渠道、分級負責的原則,落實區級煙花爆竹生產安全事故應急資金。

(6)姜堰生態環境局:負責組織對事故現場的周邊環境進行應急監測;提出控制、消除環境污染措施的建議。

(7)區交通運輸局:負責組織協調有關部門做好應急救援交通運輸保障工作;負責組織協調有關部門恢復道路、公路、橋梁等交通基礎設施。

(8)區商務局:負責組織協調生活必需品的保障供應。

(9)區衛健委:負責在事故現場設置臨時醫療急救點;負責對傷員進行分檢及緊急醫療處置,并迅速將需要進一步救治的傷員轉送到指定醫院;負責統計傷亡人員情況。

(10)區應急管理局:負責指揮部的日常工作,協助區政府辦公室開展相關事故應急救援工作,組織專家開展應急救援技術咨詢服務工作,組織開展事故調查處理;及時扎口向上級政府、上級有關部門報告事故和搶險救援進展情況。

(11)區市場監管局:負責配合有關部門組織檢驗機構對事故后遺留的產品進行質量檢驗。

(12)區消防大隊:負責撲滅事故現場火災,組織傷員的搜救,組織事故后現場的清理。

(13)區氣象局:負責提供事故現場或者現場附近的風向、風速、溫度、濕度、氣壓、雨量等氣象資料。

(14)各鎮(街道、園區):負責組織、協調、實施本轄區煙花爆竹生產安全事故應急救援工作。負責建立本轄區事故應急管理工作體制和機制,制定本轄區事故應急預案;做好轄區內的煙花爆竹安全防范及應急物資儲備工作;負責指揮、組織、協調本轄區內一般和較大煙花爆竹生產安全事故的具體應對工作;參與特別重大、重大煙花爆竹生產安全事故相關應對工作。

2.3專家顧問組及其職責

區生產安全事故應急指揮部聘請專家,組成煙花爆竹生產安全事故應急專家顧問組。專家顧問組主要職責是為本區煙花爆竹生產安全事故應急救援工作提供意見和建議;向區生產安全事故應急指揮部提供技術處置方案。

3 監測與預警

3.1 預防

(1)煙花爆竹批發及經營單位應當對本單位重大危險源制訂應急預案;

(2)有關部門和單位應當根據職責分工對本行政區域內的重大危險源定期進行檢查、評估與監控,并登記建檔;

3.2 監測

3.2.1 區生產安全事故應急指揮部辦公室、各鎮(街道、園區)要完善監測制度,配備必要的人員和設備設施,及時、有效開展監測工作,并根據各自職責分工,及時匯總、分析、處理本轄區煙花爆竹生產安全事故與可能影響公共安全的信息。

3.2.2 煙花爆竹批發倉庫要建立完善安全生產動態監控、定期監測及預警預報體系,定期進行安全生產風險分析。發現事故征兆要立即發布預警信息,落實防范和應急處置措施。零售網點也要按照相關管理規定,建立日常監控和定期監測工作機制,落實安全生產主體責任,加強監控措施。

3.2.3建立突發煙花爆竹生產安全事故風險管理體系,健全風險識別、評估、控制等風險管理制度,形成評估、匯總、動態管理的工作機制,實現風險識別、風險評估、風險監測、風險控制、風險預警、應急準備和應急處置全過程綜合管理,實現對突發煙花爆竹生產安全事故風險的有效控制和應對。

3.3 預警

煙花爆竹經營、儲存單位和其他預警人員一旦發現可能發生事故或危險事件時應迅速撥打110、119、120等特服電話以及區政府、區應急管理局公布的應急專線電話報告可能發生事故的信息。

區應急管理局根據預測預警支持系統對報警事件的風險、發展趨勢等及時分析、預測,提出處置方案,可能導致嚴重后果的應及時上報市政府及市應急管理局。

區應急管理局接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、有關單位,采取相應行動預防事故發生。

事故預警信息也應及時向社會公布,發布方式主要通過新聞媒體進行,緊急情況下必須采用人工手段傳遞預警信息。

3.4 應急響應

一般事故,火災事故由區消防大隊負責指揮;生產經營單位事故由企業負責人負責指揮。當企業救援能力不能控制事故發展時,報告區應急機構啟動區預案,區應急指揮部領導到場后,由區應急指揮部統一指揮。

較大事故,在市政府或市應急管理局領導到達現場前,由區應急指揮部負責指揮,各成員單位協助。市政府或市應急管理局領導到達現場后,指揮決策權移交市應急指揮中心,由市指揮部統一指揮。

重大事故,在省政府或省應急管理廳領導到達現場之前,由市應急指揮部負責指揮,區指揮機構和區應急機構在市應急指揮部統一指揮下參予應急行動。省政府或省應急管理廳領導到達現場后,根據省領導的指示調整指揮機構。

特別重大事故,在國家應急管理部或省政府、省應急管理廳領導到達現場之前,由市應急指揮中心負責指揮。國家應急管理部和省領導到達現場之后,再根據領導的指示,調整指揮機構。

區政府應急機構參與上級應急行動。

4 應急處置與救援

4.1 信息報送

4.1.1 獲悉事故信息的公民、法人應立即報告應急管理部門并撥打110、119、120、122應急救援電話。

4.1.2 接報單位核實事故信息后,應及時向區生產安全事故應急指揮部辦公室報告煙花爆竹生產安全事故信息。

4.1.3對于煙花爆竹生產安全事故信息,生產經營單位應及時報區應急指揮部,當發生較大以上煙花爆竹生產安全事故,區生產安全事故應急指揮部立即向泰州市政府報告。

4.1.4 對于事故本身比較敏感或發生在特殊時期,或可能演化為重大、特別重大事故的信息,不受分級標準限制,立即向省、市政府報告。

4.1.5事故信息報告內容應包含事故發生的單位名稱、時間、地點(設備或設施名稱);事故發生的初步原因;事故概況和處理情況;人員傷亡及撤離情況(人數、程度);事故對周邊自然環境影響情況,是否造成環境污染和破壞;報告人的單位、姓名和聯系電話;續報相關情況。

4.1.6任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報和瞞報煙花爆竹生產安全事故信息。

4.2 先期處置

4.2.1煙花爆竹生產安全事故發生后,事發單位要立即啟動本單位事故應急救援預案,立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場所,采取其他防止危害擴大的必要措施;向所在地政府及有關部門、單位報告。

4.2.2 接到煙花爆竹生產安全事故信息后,鎮(街道、園區)政府要立即組織人員以營救遇險人員為重點,開展先期處置工作;采取必要措施,防止發生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染。

4.2.3 當上級政府、部門負責現場指揮救援工作時, 事發地居委會、村委會等基層組織要積極配合,做好現場保護、道路引領、后勤保障、秩序維護等工作。

4.3 指揮協調

指揮機構現場指揮部的設立是統一指揮,綜合協調,科學決策,快速有序、有效實施應急行動的保證。在現場指揮部統一指揮下各部門組織機構在應急行動中的任務如下:

(1)專家組:現場分析事故類別、級別,發展趨勢和可能后果;選擇或制定應急行動方案,供指揮者決策;為現場指揮提供有關信息和咨詢服務。

(2)信息組:利用已有的信息庫和信息渠道,為指揮機構提供信息服務。

(3)通訊組:確保應急通訊快速、準確、順暢。

(4)物資調度組:確保應急行動中所需物質資源的提供。

(5)物資運送組:確保應急物資的及時運送。

(6)新聞發布組:根據應急行動的需要和總指揮的指令,通過媒體或其他渠道,向公眾發布事故情況和應急救援的有關信息。

(7)消防搶險隊:負責易燃易爆物質的控制;現場滅火,搜救傷員;恢復階段負責污染物的洗消。

(8)醫療救護隊:在現場安全區域設立救護站,對傷員在現場實施緊急救治,危重傷員盡快送指定醫院救治。

(9)環境監察、監測組:對現場危險區域和影響區域連續進行污染情況檢測,對危險區域發出警報,提出必須疏散撤離危險區域內人員的檢測數據,為指揮人員決策提供科學依據;恢復階段對空氣、水體等進行檢測,保障疏散區域人員返回后不受傷害。

(10)交通管制組:為保障救援工作不受影響,根據指揮部的指令在事故現場周邊區域一定范圍內實施交通管制。

(11)現場警戒組:對事故核心區域布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入,恢復階段保護好事故現場。

(12)人員疏散組:動員、組織事故危險區域內的人員按指定方向、路徑疏散撤離至指定地點;搜救危險區域內的傷員;幫助老、幼、病、殘、孕人員安全撤離危險區;維護撤離區域的社會治安。

4.4 現場處置

4.4.1 趕赴現場

由區、鎮(街道、園區)兩級生產安全事故應急指揮部辦公室負責通知同級成員單位負責人趕赴事故現場,并立即調動本單位有關人員和應急救援隊伍。

4.4.2 實施應急處置

(1)確定現場處置方案。區應急管理局依據事態發展情況,適時派出具有豐富應急處置經驗人員組成的專家顧問組。專家顧問組依據相關部門提供有關的基礎資料和信息進行綜合分析、快速評估,為現場指揮部盡快研究制定煙花爆竹火災爆炸事故現場處置方案提供決策支持。

(2)應急監測。區生態環境局到達事故現場后立即組織制定事發現場環境應急監測方案,布點監測,迅速上報監測出的結果,提出相關應急處置建議。

(3)交通管制。區公安分局負責實施交通管制和疏導工作。

(4)安全疏散。區公安分局負責組織事故可能危及區域有關人員的緊急疏散、撤離。

(5)消防救援。區消防大隊根據煙花爆竹特性、事態發展變化情況,科學合理地運用戰術措施和正確選用滅火劑,快速、有效處置煙花爆竹生產安全事故,并注意防止發生次生、衍生環境污染。

(6)調查取證。各相關部門和單位應嚴格保護現場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得隨意挪動和破壞。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物體的,必須做出標記并通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場做出詳細記錄,妥善保存現場重要痕跡、書證、物證等證據,做好事故現場保護。

4.5 事故處置方案要點

(1)搜救受傷及被困人員;

(2)確定事故發生位置;

(3)確定事故類型(火災、爆炸、火災和爆炸);

(4)確定引起事故的物質類別(煙花爆竹或其他物質);

(5)確定所需的火災、爆炸應急救援處置技術和專家;

(6)確定爆炸時可能的傷害半徑;

(7)明確事故發生區域煙花爆竹的存留情況及周圍環境;

(8)明確事故周圍區域存在的危險化學品重大危險源分布情況;

(9)確定事故可能導致的后果(含火災與爆炸伴隨發生的可能性,爆炸可能發生的殉爆);

(10)確定火災撲救的基本方法;

(11)確定火災撲救方法可能產生的不利因素;

(12)確定火災可能導致的后果對周圍區域的可能影響規模和程度;

(13)確定火災可能導致后果的主要控制措施(控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等);

(14)確定需要調動的應急救援力量。

4.6 響應升級

4.6.1 如果煙花爆竹生產安全事故進一步擴大,預計依靠區現有應急資源和人力難以實施有效處置時,區應急辦向泰州市應急辦請求救援并協調泰州市應急辦參與處置工作。

4.6.2 當煙花爆竹生產安全事故造成的危害程度已十分嚴重,超出區自身控制能力,需要省或其他市區提供援助和支持時,區應急辦應提請區委、區政府將情況立即上報泰州市委、市政府協調解決。

4.7 響應結束

煙花爆竹生產安全事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害基本消除,應急處置工作即告結束。

一般爆竹生產安全事故應急處置完成后,由區應急辦或區生產安全事故應急指揮部辦公室確定應急響應結束。

較大及以上煙花爆竹生產安全事故應急結束后,由區生產安全事故應急指揮部辦公室或區應急辦向上級部門提出建議,并報請指揮部總指揮批準后宣布應急響應結束。

應急結束后,應將情況及時通知參與事故處置的各相關單位,必要時還應通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體同時向社會發布應急結束信息。

5 后期處置與調查評估

5.1 后期處置

宣布應急結束后,在區委、區政府統一領導下,由區相關部門和事發地區鎮(街道、園區)政府負責后期處置工作,根據事故造成的后果及實際情況,制訂恢復重建計劃和善后處理措施,并組織實施。基層組織要協助有關方面做好善后處置、物資發放、撫恤補償、醫療康復、心理引導、環境整治、保險理賠、事件調查評估等各項工作。

事發地區鎮(街道、園區)組織開展事故損失評估核定工作;區環保局提出事故后污染處置建議,由事發地區鎮(街道、園區)負責現場清理和消除環境污染;事發地區鎮(街道、園區)政府做好征用補償工作,做好受災地區社會管理工作,并配合有關部門做好救助款物的管理和調撥、發放等工作。

5.2 調查評估

5.2.1專家咨詢組在善后處置階段應對事發原因、處置經過、損失、責任單位獎懲援助需求等做出綜合調查評估,并及時將調查評估報告報區政府。

5.2.2參與應急救援工作的部門應對本部門應急處置工作及時進行總結并書面報區安委辦。

5.2.3根據調查評估報告,區政府對在處置突發事件中有重大貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵;區監察部門對處置突發事件中瞞報、漏報、遲報、不報信息和其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。

6 保障措施

6.1技術儲備和保障

6.1.1區應急辦統籌規劃全區應急物資、人員、資金等儲備資源。通過整合相關職能部門信息技術資源、組織編制全區各類應急資源分布圖譜、搭建全區應急信息系統網絡平臺和應急指揮平臺,動態掌握應急保障信息。

6.1.2各專業應急機構或事件主管單位在應急指揮中心指導協調下,建立相應的監控、指揮和決策技術支持平臺以及應急信息系統網絡平臺,建立決策專家咨詢制度。

6.2通訊與信息保障

事故處置期間,電信運營部門要保障專業應急機構、事件主管單位、應急指揮中心、現場指揮部之間的通訊正常運作,并制定應急保障方案,確保實現音頻、視頻、數據等信息雙向傳遞。

6.3應急隊伍保障

6.3.1強化以消防、醫療衛生等為主體先期處置,企業專(兼)職消防人員、武警為增援,志愿者團體為輔助的應急隊伍體系建設。

6.3.2各職能部門應依據職能組建相關專業應急隊伍,并根據應急工作需要,提高裝備水平,增強隊伍實戰能力。同時充分發揮機關、企業事業單位、志愿者團體等社會力量,做好供給保障等輔助工作。

6.4交通運輸保障

區交通運輸局要建立交通運輸工具動態數據庫,明確各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態等。要制定交通運輸工具調用方案,會同交警部門規劃應急交通管制線路,確保突發事件發生時交通安全通暢。

6.5醫療衛生保障

區衛健委要建立醫療救治和疾病預防控制資源動態數據庫,掌握應急醫療急救隊、衛生防疫隊的救治能力和專業特長等基本情況;根據應急工作需要,制定醫療衛生設備、物資調度方案。

6.6治安保障

公安分局要建立警力分布動態數據庫,制定維持治安秩序等儲備資源。

6.7經費保障

生產經營單位應當做好應急救援必要的資金準備。生產安全事故應急救援資金首先由事故單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由政府協調解決。財政部門要建立應急經費快速撥付機制,保障突發事件急需費用。

6.8社會動員保障

各專業應急機構或事件主管單位要制定突發事件社會動員工作方案,方案中應有社會動員條件、范圍、程序、相關保障制度、社會各基層單位的作用以及動員前的必要準備工作等方面內容。

6.9緊急避難場所保障

區規劃分局要根據本區實際,結合公園、廣場等公共設施和學校建設,規劃足夠的突發事件人員避難場所,并提出建造和改造建議報區政府批準后實施。避難場所應有標準的應急圖案標志。

6.10氣象保障

充分利用全區氣象資源,掌握氣象信息。

7 宣傳、培訓和演練

7.1 宣傳

定期組織相關部門和煙花爆竹從業單位,面向公眾和職工開展煙花爆竹生產安全事故及危害,應急救援有關法律法規,煙花爆竹生產安全事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。

7.2 培訓

煙花爆竹生產安全事故有關應急隊伍按照有關規定參加業務培訓;煙花爆竹從業單位按照有關規定對員工進行應急培訓;區、鎮(街道、園區)安全生產監督管理部門對應急救援培訓情況進行監督檢查。區、鎮(街道、園區)生產安全事故應急指揮部加強應急管理人員的上崗前培訓和常規性培訓。

7.3 演練

區生產安全事故應急指揮部根據預案,組織應急演練,應急演練包括規劃與計劃、準備、實施、評估總結和改進五個階段。通過演練,落實崗位責任制,熟悉應急工作的指揮機制及決策、協調和處理程序,識別資源需求,評價應急準備狀態,檢驗預案的可行性和修訂完善應急預案。

8 附則

8.1 預案管理

8.1.1區應急救援指揮部各成員單位、各專業應急機構或事件主管單位要在本預案框架下,制定相應的應急專項預案,專項預案和企業應急預案是本預案的組成部分,與本預案構建成預案文件體系。

8.1.2本預案是《泰州市姜堰區生產安全事故災難應急預案》的子預案,若本區區域發生特大、特別重大事故時,本預案與《泰州市姜堰區生產安全事故災難應急預案》同時執行。

8.1.3監督檢查和獎懲

應急指揮中心根據實際情況,適時對總體預案進行修訂、完善和充實并對專項預案和子預案的制定、修改實行督促檢查,組織預案評審活動。

各專業應急機構、事件主管單位及相關部門應根據預案要求,定期檢查預案的落實情況,并制定相應獎懲措施。

8.2 名詞術語說明

煙花爆竹:是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

本預案有關數量的表述中“以上”含本數,“以下”不含本數。

8.3實施時間

本預案自發布之日起實施,《泰州市姜堰區煙花爆竹生產安全事故應急預案》(泰姜政發〔2017〕114號)同時廢止。

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