索 引 號 0144568851/2020-00187 分 類 部門文件
發布機構 姜堰區統計局 發文日期 2020-01-20
文 號 泰姜統發[2020]4號 時 效
關于印發《泰州市姜堰區統計局行政執法全過程記錄制度(試行)》的通知
信息來源:姜堰區統計局 發布日期:2020-01-22?10:42 瀏覽次數: 字體:[ ]

本局各科、室、隊:

現將《泰州市姜堰區統計局行政執法全過程記錄制度(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                                                                         2020年1月20日

 

泰州市姜堰區統計局行政執法全過程記錄制度(試行)

第一章  總  則

第一條  為促進規范、公正、文明統計執法,加強行政執法監督,保障公民、法人和其他社會組織合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《江蘇省行政程序規定》等法律法規和規章的規定,結合統計工作實際,制定本制度。

第二條  行政執法全過程記錄應當遵循合法、公正、全面、客觀的原則。

第三條  本制度所稱行政執法全過程記錄,是指本單位行政執法主體及其執法人員應當通過文字記錄和音視頻記錄的方式,對立案登記、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法全過程進行記錄。文字記錄與音視頻記錄可以同時使用,也可以分別使用。

第四條  根據執法需要配備現場執法記錄儀等現場執法記錄設備。充分運用信息化手段,及時歸集行政執法信息,提高行政執法記錄的信息化水平,實現行政執法信息的實時全記錄。

第五條  政策法規科負責具體組織實施行政執法全過程記錄工作。

第二章  文字記錄

第六條  本制度所稱文字記錄,是指包括向當事人出具的行政執法文書、調查取證相關文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證報告、內部程序審批表、送達回證等書面記錄。

行政執法全過程應當有文字記錄。

第七條  依法依職權啟動行政執法程序,在登記立案環節應當記錄案件來源和立案情況。

第八條  調查取證環節應當記錄下列事項:

(一)執法人員姓名、執法證件編號及執法證件出示的情況;

(二)詢問情況,包括當事人或者有關人員的基本情況、詢問的時間和地點以及詢問當事人或者有關人員的情況;

(三)調取書證、物證等現場檢查情況;

(四)統計報表數據來源取證、證據先行登記保存(包括封存電腦、統計臺賬)情況;

(五)告知當事人陳述、申辯、申請回避、聽證等權利以及當事人陳述、申辯、申請回避、聽證的情況;

(六)其他需要記錄的情況。

第九條  審查與決定環節應當記錄下列事項:

(一)案件承辦人的處理意見及事實理由、法律依據;

(二)政策法規科的審核情況;

(三)重大行政執法決定的法制審核和集體討論情況;

(四)審批決定意見;

(五)其他需要記錄的情況。

第十條  送達與執行環節應當記錄下列事項:

(一)送達的方式及送達的情況;

(二)當事人履行行政執法決定的情況;

(三)行政強制執行的情況;

(四)其他需要記錄的情況。

第十一條  歸檔管理環節應當記錄案件的結案歸檔情況。

第三章  音視頻記錄

第十二條  本制度所稱音視頻記錄是指利用現場執法記錄等設備對現場執法活動進行全過程的錄音、錄像或者視頻監控等同步記錄。

第十三條  對現場執法進行音視頻記錄時,應當對執法過程全程不間斷記錄,自到達現場開展執法活動時開始,至執法活動結束時停止。

對于因設備故障、損壞或者電量不足、存儲空間不足、天氣情況惡劣等客觀原因而中止記錄的,重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明;確實無法繼續記錄的,應當立即向分管領導報告,并在事后書面說明情況。

第十四條  下列執法活動應當進行音視頻記錄:

(一)現場檢查;

(二)調查取證、證據先行登記保存及封存電腦設備或者統計臺賬等;

(三)聽證;

(四)行政強制執行;

(五)其他需要音視頻記錄的情況。

第十五條  音視頻記錄應當重點記錄下列內容:

(一)執法現場環境;

(二)當事人、證人、第三人等現場有關人員的體貌特征和言行舉止;

(三)重要涉案物品及其他可以證明行政執法行為的證據;

(四)執法人員對有關物證采取措施的情況;

(五)執法人員直接送達法律文書的情況;

(六)其他應當記錄的重要內容。

第四章  記錄資料管理

第十六條  本單位建立健全執法全過程記錄資料管理制度,確定歸檔、保存方式及期限,明確專門人員負責記錄資料的歸檔和保存工作。

第十七條  音視頻記錄制作完成后,行政執法人員不得自行保管,應當在24小時內將信息儲存至本單位指定存儲設備。

連續工作、異地執法或者在偏遠、交通不便地區執法,確實無法及時移交資料的,應當在返回單位后24小時內按照要求將信息儲存至本單位指定的存儲設備。

第十八條  任何部門和個人不得剪接、刪改原始現場執法音視頻資料,未經批準不得擅自對外提供或者通過互聯網等傳播渠道發布現場執法音視頻資料。現場執法音視頻資料涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的,依照有關法律法規的規定予以保密。

第十九條  對現場執法音視頻資料,應當綜合考慮部門職責、崗位性質、工作職權等因素,嚴格限定使用權限。

因工作需要,超出本人權限調閱、復制現場執法音視頻資料的,應當經單位領導批準。

附則

第二十條  本制度自公布之日起實施。

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