索 引 號 0144568851/2020-00188 分 類 部門文件
發布機構 姜堰區統計局 發文日期 2020-01-20
文 號 泰姜統發[2020]5號 時 效
關于印發《泰州市姜堰區統計局重大行政執法決定法制審核制度(試行)》的通知
信息來源:姜堰區統計局 發布日期:2020-01-22?10:57 瀏覽次數: 字體:[ ]

本局各科、室、隊:

現將《泰州市姜堰區統計局重大行政執法決定法制審核制度(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

附:泰州市姜堰區統計局重大行政執法決定法制審核范圍和標準

                                                    2020年1月20日

 

泰州市姜堰區統計局重大行政執法決定法制審核制度(試行)

第一條  為進一步規范我局行政執法行為,提高行政執法質量,提升依法行政水平,根據國家、省和市有關規定,制定本制度。

第二條  本制度所稱重大執法決定法制審核,是指按照程序實施的重大行政執法案件,在作出涉及重大行政處罰、行政強制等行政執法決定前,由局法制機構對其合法性、適當性進行審核,提出書面處理意見,未經審核或者審核未通過的,不得作出重大行政執法決定的監督制度。

第三條  按照程序辦理的行政執法案件,應當在終結之日,將案件材料和相關情況向局法制機構提交。

第四條  局法制機構在收到重大行政執法案件相關材料后,應當在7個工作日內審查完畢。因特殊情況需要延長期限的,應當經分管領導批準后延長,但延長期限不得超過3日。

第五條  局法制機構對重大行政執法案件進行審核,主要包括以下內容:

(一)本機關對該案是否具有管轄權;

(二)當事人的基本情況是否查清,事實是否清楚,證據是否確鑿、充分,材料是否齊全;

(三)定性是否準確,適用法律、法規、規章是否正確;      

(四)程序是否合法;

(五)其他依法應當審核的事項。

第六條  局法制機構審核重大行政執法案件,以書面審核為主。必要時可以向當事人了解情況、聽取陳述申辯,還可以會同辦案人員深入調查取證。

第七條  局法制機構對案件進行審核后,根據不同情況,提出相應書面意見或建議:

(一)對事實清楚、證據確鑿充分、定性準確、程序合法的,提出同意的意見;

(二)對事實不清、證據不足的,建議補充調查,并將案卷材料退回;

(三)對定性不準、適用法律不當的,提出修正意見;

(四)對程序違法的,提出糾正意見;

(五)對違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,提出不予處罰意見;

(六)對重大、復雜案件,建議本機關負責人集體研究決定;

(七)對違法行為不能成立的,提出不予批準的建議,或者建議辦案機構撤銷案件;

(八)對違法行為涉嫌犯罪的,提出移送司法機關的建議;

(九)對超出本機關管轄范圍的,提出移送意見。

第八條  局法制機構審核完畢,應當制作《重大行政執法決定法制審核意見書》一式二份,一份留存歸檔,一份連同案卷材

料交回辦案機構。

第九條  局辦案機構收到法制機構的《重大行政執法決定法制審核意見書》后,應當及時研究,對合法、合理的意見應當采納。

第十條  局辦案機構對法制機構的審核意見或建議有異議的,可以提請法制機構復核;法制機構對疑難、爭議問題,應當向政府法制機構或者有關監督機關、法律顧問咨詢。

第十一條  重大行政執法案件經法制審核、本機關領導批準后,由辦案機構制作、送達。

第十二條  重大行政執法案件需要舉行聽證的,按照有關規定執行。

第十三條  局辦案機構或者其人員不按本制度報送案件進行審核,審批人未經法制審核程序予以審批,致使案件處理錯誤的,由辦案人和審批人共同承擔執法過錯責任。

第十四條  本制度自發布之日起實施。

附:泰州市姜堰區統計局重大行政執法決定法制審核范圍和標準

重大行政執法決定,是指本局作出的重大行政處罰決定。重大行政執法決定法制審核,是指本局執法科室(專業)在形成重大行政執法決定的處理建議后,提請局長辦公會或局領導簽發決定前,應由局法制機構對擬作出重大行政執法決定的合法性、適當性進行審核。重大行政執法決定必須經局法制機構審核后,方可提交局長辦公會或局領導簽發。

區統計局重大執法決定法制審核范圍和標準

序號

權力類別

重大行政執法決定法制審核事項名稱

重大行政執法決定法制審核標準

備注

1

行政處罰

提供不完整統計資料的處罰

統計指標未報個數占應報個數30%以上的,情節嚴重的,對企業事業單位或者其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款。

依據:中華人民共和國《統計法》、江蘇省統計行政處罰裁量權基準制度

2

行政處罰

提供不真實統計資料的處罰

違法數額占應報數額50%以上的,情節嚴重的,對企業事業單位或者其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款。

3

行政處罰

拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供的處罰

拒不糾正錯誤的,情節嚴重的,對企業事業單位或者其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款。

4

行政處罰

拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的處罰

拒絕的,情節嚴重的,對企業事業單位或者其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款。

5

行政處罰

轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的處罰

篡改、毀棄或者拒絕提供的,情節嚴重的,對企業事業單位或者其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款。

6

行政處罰

拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的處罰

拒絕答復的,情節嚴重的,對企業事業單位或者其他組織處五萬元以上二十萬元以下罰款。

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